河南快3

  【智庫(ku)答問sheng)??

  在大數(shu)據、互聯網(wang)、人(ren)工智能(neng)越來越普及的今天,這場疫情防(fang)控阻(zu)擊戰體現出許多(duo)新(xin)特點、新(xin)lv)魘shi)。一方面,各類信(xin)息化工具大量應(ying)用,為(wei)疫情防(fang)控、民生服務等提供了有力支撐;另一方面,新(xin)媒體、自媒體的nan)該頭(tou) 梗 xin)息傳播的全程、全息、全員、全效(xiao),對疫情面前的有效(xiao)治理提出了更高(gao)要求。數(shu)字化工具為(wei)疫情防(fang)控帶來哪些幫助(zhu)?怎樣(yang)善用工具、善于作為(wei),提高(gao)互聯網(wang)時(shi)代(dai)治理能(neng)力?光明智庫(ku)邀請專家深(shen)入探(tan)討。

  本期嘉wei)?

  浙江大學公共管理學院院長、社會治理研究(jiu)院院長?郁建興

  上海市(shi)習近平新(xin)時(shi)代(dai)中國特色社會主義(yi)思想研究(jiu)中心華東(dong)政法(fa)大學基地(di)研究(jiu)員?楊(yang)嶸均

  天津市(shi)中國特色社會主義(yi)理論體系研究(jiu)中心天津師範(fan)大學基地(di)研究(jiu)員?佟德志

  北京大學政府(fu)管理學院副院長、公共政策研究(jiu)中心主任?黃(huang)璜

  1.以充實有序(xu)的“生活重建”,緩解公眾(zhong)心理壓力??

  記者觀(guan)察

  利用訂餐軟件等電商平台閉戶生活,應(ying)用數(shu)字化工具遠程tan)旃  jie)助(zhu)網(wang)上便民服務解決緊急事務,通過網(wang)絡免費門診等維護(hu)健(jian)康、紓解心情……此(ci)次(ci)新(xin)型冠狀病毒感(gan)染的肺炎疫情暴發以來,網(wang)絡為(wei)人(ren)們生活工作提供了許多(duo)幫助(zhu)。

  光明智庫(ku)︰從(cong)此(ci)次(ci)疫情應(ying)對來看,互聯網(wang)和數(shu)字化工具為(wei)新(xin)時(shi)代(dai)的社會治理,特別是應(ying)急狀態下(xia)的治理與(yu)民生服務提供了怎樣(yang)的支撐與(yu)啟示?您(nin)印象(xiang)深(shen)刻的有哪些?

防(fang)控疫情 如(ru)何解好“數(shu)字治理”這道題

佟德志 郭紅松(song)繪

  佟德志︰電子you)濤瘛 繾誘瘛 諳噠 頻仁凳翟讜詰di)改mou)淞宋頤塹納睢R 槊媲埃 越逃yu)行業為(wei)例,在線教育(yu)迎來了更大發展空間(jian)。大中小學開學在即,而學校人(ren)員密集(ji),疫情防(fang)控難(nan)度大、要求高(gao)。在此(ci)情況下(xia),各地(di)紛紛為(wei)大中小學開通網(wang)上學習平台,做到jian)巴?尾bu)停學,學習不(bu)延期”。

防(fang)控疫情 如(ru)何解好“數(shu)字治理”這道題

郁建興 郭紅松(song)繪

  郁建興︰我印象(xiang)最深(shen)的是基于互聯網(wang)和數(shu)字化工具的社會自治。此(ci)次(ci)疫情面前,多(duo)個省(sheng)市(shi)的城鄉(xiang)社區(qu)都(du)通過社區(qu)微信(xin)群(qun)等自發組織了志願團隊,勸返外來人(ren)員、在出入口(kou)測量體溫、為(wei)公共區(qu)域(yu)消毒、幫助(zhu)居家隔離的鄰居購買遞送生活物資(zi),這些措施值(zhi)得研究(jiu)和推廣。實dao)噬希 bu)僅(jin)在應(ying)急狀態下(xia),即使在日(ri)常(chang)生活狀態,我們也需(xu)要將社會自治作為(wei)公共部門治理的重要補充。

防(fang)控疫情 如(ru)何解好“數(shu)字治理”這道題

楊(yang)嶸均 郭紅松(song)繪

  楊(yang)嶸均︰網(wang)上退si)畢低吃詿ci)次(ci)疫情中發揮了很大作用。此(ci)類互聯網(wang)和數(shu)字化工具高(gao)效(xiao)便民,緩解了民眾(zhong)焦慮(lv),起到了穩定民心、改善社會秩序(xu)的作用。這也啟示我們︰只有數(shu)字化工具本身足夠成熟和完善,才能(neng)“臨(lin)危顯效(xiao)”,有效(xiao)承擔起應(ying)急治理中服務民生、穩定民心的重擔。因此(ci),加(jia)大網(wang)絡化、數(shu)字化工具的nan)蟹  ying)用、培訓和普及,提升(sheng)普通民眾(zhong)的網(wang)絡技術(shu)水平jian)?wang)絡生存能(neng)力,已(yi)經(jing)勢(shi)在必行。

防(fang)控疫情 如(ru)何解好“數(shu)字治理”這道題

黃(huang)璜 郭紅松(song)繪

  黃(huang)璜︰疫情控制的關(guan)鍵是隔離傳染源,減(jian)少人(ren)們在物理空間(jian)中的相互來往,從(cong)而降(jiang)低社會風(feng)險。數(shu)字化的重要性(xing)就在于,能(neng)夠在一定程度上脫離空間(jian)約束,重新(xin)建立人(ren)際聯系。

  從(cong)政府(fu)、學校和企業管理來看,在此(ci)類應(ying)急場景下(xia),可以通過多(duo)媒體渠道及時(shi)發布各種信(xin)息,實現以前電話(hua)、電視(shi)、廣播通知所實現不(bu)了的高(gao)效(xiao)信(xin)息傳遞。在線辦事、遠程會議、網(wang)絡硬盤等數(shu)字化功能(neng),可以滿(man)足在家辦公或異(yi)地(di)辦公的需(xu)要。例如(ru),一些省(sheng)市(shi)利用電子政務平台建起了疫情防(fang)控管理系統chang) 梢運ㄇ痹諞 櫸feng)險,下(xia)發防(fang)控任務到具體責任部門及責任人(ren)。

  從(cong)you)緇  zhong)的生活學習來看,數(shu)字化也帶來很多(duo)便利。比如(ru),很多(duo)資(zi)源型網(wang)站(zhan)加(jia)大了網(wang)絡優質內容(rong)的提供力度。這些天,我的同行們都(du)在通過網(wang)絡進行課題討zhi)邸  fang)在線調查問卷等,高(gao)校也陸續開設網(wang)上課堂,學生可以在線選(xuan)課。這些措施和產(chan)品可以豐富社會公眾(zhong)在特殊時(shi)期的生活,以充實有序(xu)的“生活重建”,緩解公眾(zhong)心理壓力。

防(fang)控疫情 如(ru)何解好“數(shu)字治理”這道題

河南省(sheng)人(ren)民醫院專家團隊在互聯智慧健(jian)康服務院線上門診接診。新(xin)華社發

  2.信(xin)息更新(xin)頻率更高(gao)、大眾(zhong)參與(yu)度更高(gao)、信(xin)息準確性(xing)更高(gao)??

  記者觀(guan)察

  向公眾(zhong)發布準確及時(shi)的信(xin)息,是防(fang)控疫情的重要環節。社會各界明顯感(gan)覺到,由(you)于新(xin)媒體、自媒體的蓬(peng)勃興si)穡 ci)次(ci)人(ren)們獲知信(xin)息的速度、渠道、質量等都(du)比以往有很大提升(sheng)。

  光明智庫(ku)︰在此(ci)次(ci)疫情防(fang)控的信(xin)息發布jia)氪 ?矯媯 wang)絡化、信(xin)息化提供了怎樣(yang)的支撐,體現出哪些新(xin)特點、新(xin)亮(liang)點?

防(fang)控疫情 如(ru)何解好“數(shu)字治理”這道題

  浙江省(sheng)湖州市(shi)吳興區(qu)的超市(shi)工作人(ren)員根據清(qing)單幫助(zhu)居民采購日(ri)常(chang)用品,並提供送貨上門服務。新(xin)華社發

  郁建興︰一是qie)畔  繼逑殖齜淺chang)強的即時(shi)性(xing)。疫情發生後,全國各地(di)發布實時(shi)動態,舉(ju)行疫情防(fang)控工作新(xin)聞發布會,產(chan)生積極作用。二是qie)旅教濉 悅教宓墓惴盒似(si)鵂確岣渙舜 ?tu)徑,拓(tuo)展了大眾(zhong)參與(yu)渠道,同時(shi)也使許多(duo)不(bu)真實的信(xin)息得以擴散。三(san)是網(wang)絡化、信(xin)息化為(wei)疫情防(fang)控的組織、協調提供了重要支持,尤其是在減(jian)少信(xin)息不(bu)對稱(chen)方面。比如(ru),以信(xin)息化為(wei)基礎(chu)的浙江縣域(yu)醫共體建設,使基層(ceng)醫療衛生機構第一時(shi)間(jian)借(jie)助(zhu)更高(gao)層(ceng)級醫院的能(neng)力和互聯網(wang)接入設備識別、定位(wei)疑似(si)患(huan)者,也使政府(fu)能(neng)夠運用信(xin)息技術(shu)有效(xiao)組織、協調、動員各方資(zi)源chu)/p>

  楊(yang)嶸均︰此(ci)次(ci)疫情防(fang)控中,網(wang)絡化和信(xin)息化在擴大信(xin)息搜集(ji)渠道、加(jia)快信(xin)息傳播速度以及提升(sheng)數(shu)據信(xin)息質量方面發揮了重大作用,體現出3個全新(xin)特點︰信(xin)息更新(xin)頻率更高(gao);大眾(zhong)參與(yu)度更高(gao);信(xin)息準確性(xing)更高(gao)。此(ci)外,年(nian)輕人(ren)在信(xin)息傳播中起到了很大作用。

  其中,最大的亮(liang)點是“合作”。在信(xin)息發布jia)氪 ?矯媯 鞔籩髁髏教濉 xin)媒體、自媒體都(du)在實時(shi)推送此(ci)次(ci)疫情的最新(xin)數(shu)據和tou)烙yu)措施,發揮了科(ke)學普及、輿論引導(dao)、心理疏導(dao)、輿論監督jiang)戎匾 饔謾R交(jiao)hu)人(ren)員奮力守護(hu)民眾(zhong)的暖心故事等廣泛傳播,傳遞人(ren)間(jian)真感(gan)情、弘揚(yang)社會正能(neng)量,凝聚起了防(fang)控疫情的堅實力量。此(ci)外,很多(duo)學校借(jie)助(zhu)官方網(wang)站(zhan)、QQ群(qun)、微信(xin)群(qun)等,為(wei)師生們提供權威來源的疫情信(xin)息和tou)烙yu)措施,幫助(zhu)廣大學子鑒別真偽(wei),提高(gao)疫情信(xin)息傳播的準確性(xing)和有效(xiao)性(xing)。

  佟德志︰2月3日(ri),習近平總書記主持召(zhao)開的中xing)yang)政治局常(chang)委(wei)會會議指出,要“及時(shi)發布權威信(xin)息,回(hui)應(ying)群(qun)眾(zhong)的關(guan)切(qie),增(zeng)強kao)笆shi)性(xing)、針對性(xing)和專業性(xing),引導(dao)群(qun)眾(zhong)增(zeng)強信(xin)pan)摹 岫ㄐxin)pan)摹薄/p>

  做好疫情信(xin)息工作是緊緊依靠人(ren)民打贏疫情防(fang)控阻(zu)擊戰jiang)幕廄疤帷4ci)次(ci)疫情信(xin)息傳播中,微博、微信(xin)等多(duo)種新(xin)媒體平台和傳統媒體共同發力,有效(xiao)發揮了合力作用,體現了媒體深(shen)度融合發展取得的顯著成效(xiao)。在一些偏遠鄉(xiang)村地(di)區(qu),大喇(la)叭、布告、傳單等傳統手段也被充分利用起來,因地(di)制宜地(di)發揮了重要作用。

  黃(huang)璜︰這次(ci)疫情讓人(ren)們對數(shu)字化、網(wang)絡化的重要性(xing)有了更為(wei)深(shen)刻的理解,主要表現在公開疫情信(xin)息、控制病毒傳播、緩解社會壓力三(san)個方面。

  首先,在黨中xing)yang)、國務院做出防(fang)控部署(shu)後,各地(di)疫情數(shu)據通過全媒體、立體式滾(gun)動報道發布ji)  ?﹫礎(chu)J瀾縹郎櫓  duo)國政府(fu)及專家對中國信(xin)息發布的及時(shi)透明表示高(gao)度肯定。在網(wang)絡時(shi)代(dai),我們主動公開數(shu)據就是要向國內公眾(zhong)及國際社會傳遞準確信(xin)號(hao)、傳遞信(xin)pan)牧α浚 霉 zhong)高(gao)度重視(shi)、嚴格防(fang)範(fan),眾(zhong)志成城抗疫情。

  其次(ci),各級政府(fu)積極利用大數(shu)據防(fang)控病毒傳播。當前,多(duo)地(di)政府(fu)正與(yu)電信(xin)企業、交(jiao)通運輸(shu)企業等qun)獻鰨  緣縲xin)大數(shu)據、交(jiao)通大數(shu)據的分析,掌握(wo)疑似(si)患(huan)者的出行xin)肪叮 笆shi)對可能(neng)的疫情進行布控,同時(shi)提醒(xing)相關(guan)民眾(zhong)及時(shi)了解可能(neng)面臨(lin)的風(feng)險。

  最後,疫情發生後,很多(duo)專業人(ren)士(shi)通過微博、微信(xin)、抖音等ren)虼籩zhong)傳播專業知識,內容(rong)通俗易懂,便于理解,對于疫情控制也發揮了很好的作用。

  3.信(xin)息公開是推進國家治理現代(dai)化的mou)匱xuan)項??

  記者觀(guan)察

  “萬物互聯”的時(shi)代(dai),人(ren)們對信(xin)息公開透明、政府(fu)反饋及時(shi)等有了更高(gao)要求,海量信(xin)息的即時(shi)傳播也影響了網(wang)絡空間(jian)的清(qing)朗sheng)S繞涫竊誚艏弊刺 xia),容(rong)易出現信(xin)息發布ji)荒neng)完全滿(man)足受眾(zhong)需(xu)求、謠言和不(bu)實傳言被大量轉發等局面。

  光明智庫(ku)︰網(wang)絡時(shi)代(dai)信(xin)息發布jia)氪 ?男xin)特點,對各級政府(fu)的思想意識轉變、治理能(neng)力提升(sheng)等提出了哪些新(xin)要求?

  黃(huang)璜︰地(di)方政府(fu)和公共部門必須認(ren)識到,信(xin)息公開不(bu)是負(fu)擔,而是義(yi)務和責任,是推進國家治理現代(dai)化的mou)匱xuan)項。信(xin)息公開是社會的穩定器,互聯網(wang)時(shi)代(dai),領導(dao)干部kao)紉﹤笆shi)準確地(di)公開信(xin)息,還要認(ren)真負(fu)責地(di)公開信(xin)息。

  這次(ci)疫情是對我國治理體系和治理能(neng)力的一次(ci)大考(kao),也凸顯出網(wang)絡治理的一個新(xin)課題︰對謠言和不(bu)實傳言的判(pan)定。社會生活中的謠言和不(bu)實傳言每天都(du)jia)校 惺shi)小謠言能(neng)形成大問題,歸根到jiang)di),還是真實di)既返男xin)息缺位(wei)造成的。網(wang)絡謠言治理是一個系統工程,在網(wang)絡時(shi)代(dai),政府(fu)要為(wei)信(xin)息治理投(tou)入更多(duo)成本,需(xu)要有整體性(xing)的思想觀(guan)念提升(sheng)、體制機制優化。

  佟德志︰疫情防(fang)控期間(jian),信(xin)息傳播難(nan)免魚龍(long)混雜,這對各級政府(fu)和相關(guan)部門提出了更高(gao)要求。政府(fu)不(bu)僅(jin)要及時(shi)發布準確信(xin)息,同時(shi)還要關(guan)注謠言、及時(shi)闢謠,塑造風(feng)清(qing)氣正的網(wang)絡環境chang)  飪只徘樾髀印/p>

  楊(yang)嶸均︰首先,地(di)方政府(fu)既要健(jian)全並完善網(wang)絡信(xin)息反饋渠道、認(ren)真傾听百(bai)姓聲音、有效(xiao)解民之憂,又要從(cong)百(bai)姓的需(xu)求和痛點出發,動員醫療衛生機構、企事業單位(wei)、學校、科(ke)研機構等社會各方力量,及時(shi)解民之困(kun)。

  其次(ci),政府(fu)應(ying)提高(gao)網(wang)絡治理能(neng)力,結(jie)合網(wang)絡空間(jian)出現zhi)男xin)問題新(xin)lv)榭觶 笆shi)準確、公開透明地(di)發布信(xin)息,增(zeng)強群(qun)眾(zhong)的自我預防(fang)意識和戰勝疫情的信(xin)pan)模 拱bai)姓一個值(zhi)得信(xin)賴、風(feng)清(qing)氣正的網(wang)絡空間(jian)。

  4.數(shu)字治理的關(guan)鍵,在于以人(ren)民為(wei)中心、為(wei)人(ren)民謀(mou)福利??

  記者觀(guan)察

  此(ci)次(ci)疫情防(fang)控的實dao)礱鰨 ? wang)行業對國家安全與(yu)發展的重要性(xing)已(yi)加(jia)倍凸顯。

  光明智庫(ku)︰未來互聯網(wang)、數(shu)字化工具還將怎樣(yang)助(zhu)推社會治理與(yu)國家發展,在善用互聯網(wang)、全面提高(gao)網(wang)絡時(shi)代(dai)治理能(neng)力方面,各級政府(fu)及相關(guan)群(qun)體應(ying)如(ru)何努力?

  楊(yang)嶸均︰首先,立足統一共享的大數(shu)據平台,更好地(di)統籌國家治理體系和治理能(neng)力現代(dai)化的目(mu)標(biao)、主體、客體和tu)嚀騫蹋 低襯mou)劃、整體推進、綜合施策,以達到系統集(ji)成的效(xiao)果。

  其次(ci),進一步普及推廣互聯網(wang)和數(shu)字化工具,在教育(yu)、就業、社保、醫藥衛生、住房交(jiao)通等民生領域(yu)提供更高(gao)質量服務。

  再次(ci),利用互聯網(wang)和數(shu)字化工具準確預測和研xin)pan)經(jing)濟(ji)社會發展趨勢(shi)及社會公共服務需(xu)求,強化公共安全預警(jing)系統建設,以便有效(xiao)實施事lv)翱?疲 嶸sheng)國家治理整體效(xiao)能(neng)。

  最後,從(cong)思維方式jian) fa)律法(fa)規、體制機制和技術(shu)手段等維度對網(wang)絡時(shi)代(dai)的社會治理加(jia)以完善。

  郁建興︰數(shu)字技術(shu)在社會治理中的重要作用在于,能(neng)夠以較小成本降(jiang)低政府(fu)、市(shi)場、社會和民眾(zhong)之間(jian)的信(xin)息不(bu)對稱(chen),提高(gao)治理需(xu)求和供給之間(jian)的匹配度。為(wei)發揮好數(shu)字技術(shu)的作用,政府(fu)等公共治理主體應(ying)建立數(shu)字治理思維,積極與(yu)市(shi)場、社會展開合作,致(zhi)力于形成多(duo)元主體合作治理的局面。例如(ru),省(sheng)市(shi)疾(ji)控中心mu)商tan)索與(yu)互聯網(wang)企業合作,運用AI算法(fa)縮短疑似(si)病例基因分析時(shi)間(jian)。

  黃(huang)璜︰推動數(shu)字化治理的一個關(guan)鍵問題,就是領導(dao)干部對數(shu)字化治理的認(ren)識、態度或動力。必須認(ren)識到,數(shu)字化治理是一種治理轉型,它不(bu)僅(jin)僅(jin)是一種技術(shu)平台或技術(shu)工具,而是包括平台、工具和各種制度建設在內的綜合體系。數(shu)字化會帶來很多(duo)利好,但也有一定風(feng)險。我們既不(bu)能(neng)因為(wei)利好而罔顧(gu)風(feng)險,也不(bu)能(neng)因為(wei)風(feng)險而回(hui)避創(chuang)新(xin)。對于領導(dao)干部來ci)擔 shu)字化首先是治理實dao) 紉 矣沒嵊茫 慘 越jin)慎態度兼顧(gu)不(bu)同群(qun)體利益,關(guan)鍵是要把握(wo)以人(ren)民為(wei)中心的宗旨,用技術(shu)為(wei)人(ren)民謀(mou)福利。

  (項目(mu)團隊︰光明日(ri)報全媒體記者?張勝、王斯(si)敏、蔣新(xin)軍)

  《光明日(ri)報》( 2020年(nian)02月05日(ri)?07版)

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